El MDyC presenta 26 alegaciones a los Presupuestos


• Aportaciones económicas y sociales que pretenden solucionar los problemas de los y las ceutíes

El Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía (MDyC) ha presentado hasta veintiséis alegaciones a los Presupuestos del Ayuntamiento para el año 2018, que pretenden aportar soluciones a los graves problemas económicos y sociales que la inacción del Desgobierno del Sr. Vivas no soluciona. Las alegaciones que desde el MDyC hemos presentado podemos clasificarlas en cuatro grandes grupos:a)Económicas, b) Sociales, c) Medioambientales y d) Técnicas. Las económicas que entendemos desde el MDyC deben influir en la creación de otra estructura productiva que permita salir a la ciudadanía del círculo de pobreza en el que el Desgobierno del Sr. Vivas la ha sumido tras dieciséis años de inacción y desidia. Mientras intentamos poner medios para lanzar la economía hacia la creación de empleo potenciando el sector privado y el autoempleo de una forma competitiva, no manteniendo una red clientelar y a unos empresarios de luxe, debemos cubrir las necesidades básicas de nuestros vecinos, sobre todo con unos Servicios Sociales que supongan un derecho de los ciudadanos y no la beneficencia de la que se enorgullece el Desgobierno del Sr. Vivas. En Medio Ambiente proponemos medidas en las infraestructuras de la ciudad que mejoren la red de saneamiento, ampliándola y mejorándola, mediante inversiones que conduzcan a completarla en todo el municipio. Las alegaciones técnicas van encaminadas a corregir las cuestiones que desde el MDyC entendemos están mal planteadas y que deben realizarse de otra forma, quizás no las aprueben, pero en algo debemos tener razón cuando en el siguiente presupuesto observamos que se integran de una forma natural en el mismo, será que algo de razón teníamos. Incluyendo unas correcciones, tanto por las partidas que entendemos que no se han presupuestado en su totalidad o las que el Tribunal de Cuentas señala que deben realizarse de una forma completa. A) Económicas: 1ª) Realización de un Plan de Construcción de viviendas protegidas Uno de los principales problemas de la Ciudad es la falta de vivienda sobre todo de precios asequibles, más de 4.000 familias no pueden acceder a una vivienda, sobre todo por su inexistencia. La política de vivienda del Desgobierno del Sr. Vivas ha consistido en esperar que otros las construyeran para luego entregarlos y todavía colea los problemas de la última entrega. Desde el MDyC entendemos que Emvicesa debe dedicarse a la realización de un plan de construcción de viviendas de protección oficial en todas las barriadas, empezando por la construcción de 150 viviendas de protección oficial que bien podrían ubicarse en el Brull.​ 2ª) Plan de empleo en nuevas tecnologías, hostelería y asuntos sociales La necesidad de adecuar a nuestros jóvenes en las profesiones del futuro pasa por formarlos en las actividades que la propia ciudad fomenta, por ello creemos necesaria un plan de formación ocupacional en los sectores tecnológico, hostelero y de asuntos sociales. Un proyecto que facilite el acceso a una profesión con futuro a nuestros jóvenes, no podemos estar formando “albañiles” de por vida y sobre todo cuando el Desgobierno del Sr. Vivas es el primero en no realizar las inversiones que promete, ni existe voluntad para construir las infraestructuras necesarias. 3ª) Plan de Apoyo al Comercio Local. El Comercio local necesita de toda la ayuda que le permita solventar la crisis, por ello proponemos un plan con la implementación de medidas tendentes a reactivar, impulsar y dinamizar todo el comercio local, apoyándose en los Mercados y en las zonas tradicionales, así como los Polígonos Comerciales. El abandono al que ha condenado el Desgobierno del Sr. Vivas a nuestro comercio tradicional debe revertirse y desde nuestro Ayuntamiento se deben tomar las medidas necesarias para apoyarlo, un plan que implemente muchas de las medidas aprobadas por el Pleno que han sido presentadas por el MDyC. 4ª) Implantación de la Ordenanza Municipal de Publicidad Exterior Es necesaria la creación de un espacio normativo que regule el ejercicio de la actividad publicitaria en el exterior, no en un único sentido recaudatorio, sino sobre todo para que dicha publicidad se enmarque en un respeto y mejora del paisaje urbano, del patrimonio histórico-artístico y natural, en definitiva una defensa de la imagen de la ciudad. 5ª) Reducción del personal eventual y los salarios de los cargos electos. En la situación actual, en la que los recursos son escasos debemos aplicarlos a aquellos fines que mayor rentabilidad produzcan a nuestra ciudad. Por ello entendemos que existe una saturación de cargos políticos totalmente innecesarios e improductivos, por lo que proponemos que el número de personal eventual se ajuste a la legalidad y lo sueldos se adapten a la situación de crisis. 6ª) Compensación Gases Licuados del Petróleo. Apreciando que por causa de los conocidos condicionamientos físicos y objetivos afectantes a Ceuta (extra-peninsularidad, limitado volumen de demanda, costes añadidos de transporte,…), los costes de comercialización del referido GLP son en nuestra ciudad muy superiores a los existentes en el territorio común. Que el aludido mayor coste no debe ser repercutido al consumidor, dadas las causas que lo producen. Y como parte de nuestro Régimen económico y fiscal (REF), al que tanto dice defender el Desgobierno del Sr. Vivas, pero parece que desconoce cuáles son sus bases. Resulta oportuno y conveniente establecer una compensación al consumo de 8 céntimos por kilo de GLP (Butano: 1,04 euros, Propano: 0.88, Propano Ind: 2.8). B)Sociales: 7ª) Políticas de Igualdad: Es necesario que la Ciudad implante políticas de Igualdad que conduzcan a la plena equiparación de las mujeres. Por ello consideramos imprescindible la implantación de estas actuaciones, con una partida de 300.000€ Hemos incluido un Plan de Igualdad, en el que se potencia la conciliación de nuestras mujeres, apoyando su incorporación al mercado laboral con medidas económicas que subvencionen esa posibilidad. 8ª) Plan contra la Pobreza En nuestra ciudad casi la mitad de la población está en riesgo de exclusión social, por ello creemos necesaria la implementación de un plan específico de lucha contra la pobreza. Un plan contra la pobreza que aparte de las cantidades de las que ya dispone el área (plan contra la pobreza infantil, ayudas sociales, subvenciones a organismos, etc) hemos incrementado en 600.000 euros más. 9ª) Incremento de la cuantía del IMIS Debido a las altas cifras de desempleo y a que en muchos casos no existen ingresos en las unidades familiares ceutíes, consideramos que debe ampliarse la partida del Ingreso Mínimo de Inserción Social en 500.000€ más. Al margen de la cuantía económica, entendemos que es imprescindible un cambio en el modelo de gestión para dar mayor cobertura a las familias necesitadas de nuestra ciudad. Es incomprensible que con el nivel de pobreza, desempleo y la brecha social existente, el IMIS tenga en el Desgobierno del Sr. Vivas unas cantidades tan nimias. 10ª) Incremento de la cuantía de Alojamiento Alternativo El Alojamiento Alternativo necesita, como la partida anterior, de una mejor gestión y una mayor capacidad de respuesta. Asimismo, las cifras presupuestadas en años anteriores hacen ver que las mismas no eran acordes a la realidad social, por lo que solicitamos que se incluya en los Presupuestos una partida superior a la actual en 500.000€. Han sido dos las modificaciones en el presupuesto que ha sufrido la partida, por lo que creemos que debemos partir desde un principio con una cantidad que sea acorde con el gasto. 11ª) Incremento de cuantía de Becas La brecha social no se va a cerrar si no se apoya desde la base a las familias más necesitadas, y el inicio para cerrarla es la educación, por lo que no podemos admitir que se quede un joven sin realizar sus estudios por falta de recursos económicos, por ello queremos ampliar la cuantía de las becas hasta el 1.200.000€. 12ª) Incremento de las Ayudas al alquiler: El importe de las ayudas al alquiler es el de una transferencia del Estado, el esfuerzo que realiza el Desgobierno del Sr. Vivas es nulo, ante la inexistencia de un parque adecuado a la población se dispara su coste, por lo que consideramos que es necesario elevarla hasta los 110.000€, como una forma de apoyar a las familias que, aunque con ingresos, no pueden pagar unos alquileres excesivos. 13ª) Actividades Juventud La juventud de nuestra ciudad supone cerca del 40% de la población, sus 338.100 € dedicados a Juventud es el 0,11% del Presupuesto. Consideramos que nuestros y nuestras jóvenes necesitan algo más de atención que la que le presta este ejecutivo. Por lo que vamos a incrementar las partidas de Juventud en un 100% para que nuestra gente joven puedan realizar muchas más actividades de las que ahora se les permiten. 14ª) Subvención a familias con miembros celíacos La creación​de una subvención a las familias con uno o más miembros celíacos o con intolerancia al gluten, en función de su renta y del número de personas de la unidad familiar, que les permita asumir el elevado coste de su alimentación. Una subvención entre 300 y 1.000€ al año, lo que supondría un coste de unos 60.000€. 15ª) Subvención de la implantación de las “bombas” de insulina en menores. La implantación de bombas de insulina en menores es una práctica muy recomendada por los endocrinos pediátricos que permiten una mejor inclusión del niño o la niña en su entorno. Por ello se debe facilitar su colocación y mantenimiento con una subvención a estos pacientes en función de su renta y número de miembros familiares, por un importe de 60.000€. 16ª) Subvención a la Unidad de Radioterapia Dado que el Ayuntamiento se ha comprometido con la empresa privada a aportar una subvención anual a la implantación, desarrollo y continuidad de una clínica de Radioterapia en nuestra ciudad, creemos necesaria la inclusión de una partida dotada con 350.000€ para cumplir con la necesidad que los y las ceutíes tienen de disfrutar de los mismos derechos que el resto de españoles. Queremos que desde un primer momento no se ponga en peligro los recursos que puedan ponerla en marcha. 17ª) Incremento del Plan de Salud: El Plan de Salud ha reducido su importe sin que se hayan llevado a cabo todos los programas que estaban incluidos en el mismo; dado que para el año 2018 se han previsto las mismas actuaciones consideramos necesario su incremento hasta los 200.000€. C) Medioambientales 18ª) Actuaciones en Residuos Sólidos Urbanos El Programa de Recogida de Residuos que plantea el área de Medio Ambiente ni siquiera tiene en cuenta el Plan de Residuos que quiere aprobar el Desgobierno del Sr. Vivas, las cantidades que se expresan en ambos documentos son distintas, por ello hemos propuesto un aumento de números de los contenedores de reciclaje para poder comenzar a reducir la cantidad de residuos de fracción resto deseada. Igualmente la distribución de los mismos debe dotar a todas las barriadas de este tipo de contenedores ya que su falta supone una discriminación en el derecho que tiene el ciudadano que quiere reciclar. 19ª) Actuaciones en el Área de Parques y Jardines: Se hace necesaria la sostenibilidad de las zonas ajardinadas, esto implica la reducción de la necesidad hídrica y de mantenimiento. Así como aumentar la durabilidad de las plantas. Por ello proponemos una reducción de al menos un 35% (24.500) la cantidad de 70.000 plantas de flores con el objetivo de reducir el coste sin afectar a la estética. Recordamos que las rotondas y medianas son lugares que no son disfrutables por el ciudadano, y por tanto, 45.500 plantas de flores son suficientes con una buena distribución de las mismas. Igualmente entendemos que establecer 40 palmeras de tipo wachintonias en las playas, cuando estamos inmersos en una vigilancia de plagas (picudo rojo) sobre las palmeras que nos cuesta 200.000 euros anuales es improcedente. No nos parece adecuado debido al elevado coste de los ejemplares, que aumenta al tener que implantar sobre ellos el programa de vigilancia. Proponemos rebajar el número de ejemplares a 10 ejemplares, y posponer la compra de palmeras al término del mencionado programa de vigilancia y control que lleva a cabo la empresa Tragsa. 20ª) Actuaciones de ACEMSA: Debido a la importancia que una red de saneamiento tiene en la salubridad de una ciudad y por ser actuaciones que se debían haber proyectado en las inversiones de anteriores presupuestos hemos propuesto incluir en el Plan de inversiones asociadas al saneamiento por parte de ACEMSA, entre otras actuaciones, el dotar de la red de saneamiento necesaria a la barriada del Sarchal y a todas las zonas de la ciudad que aún faltan por incorporar a dicha red. D)Técnicas 21ª) Determinación de la compensación del IPSI y Gravamen Complementario de las Labores del Tabaco Los datos aportados por el Desgobierno del Sr. Vivas para calcular los incrementos de estas cantidades a compensar no se adecuan a los ratios que el propio Gobierno de España aporta en su Plan Presupuestario del Reino de España del dieciséis de octubre, donde indica que debe ser del 4%. Por lo que hemos exigido la adecuación del cálculo a los datos oficiales. 22ª) Nueva redacción de la Base de Ejecución de Presupuestos número 20: Entendemos que el punto 1.3. debe decir: La competencia para el reconocimiento extrajudicial de créditos corresponde al Pleno del Ayuntamiento, puesto que según el Informe del Tribunal de Cuentas, esta competencia es del Pleno. 23ª) Nueva redacción de la Base de Ejecución de Presupuestos número 42: Añadir en el noveno párrafo de la base: Así mismo todas las subvenciones y convenios firmados por la Ciudad o cualquiera de sus Organismos, Consorcios, Fundaciones o Empresas Públicas se publicarán en la página web del Ayuntamiento, tanto el documento en el momento de su firma, como el de su liquidación. Lo que perseguimos con esta alegación es aplicar la transparencia desde el inicio de las subvenciones al Ayuntamiento, desde el MDyC entendemos que el que los ciudadanos conozcan en qué se gastan sus impuestos es lo mejor que se puede hacer, la transparencia sólo significa abrir las ventanas y las puertas para que se haga la luz sobre unas políticas del Desgobierno del Sr. Vivas demasiado obscuras, son demasiadas las subvenciones y convenios que se dan a dedo. 24ª) Nueva redacción de la Base de Ejecución de Presupuestos número 52: GASTOS DE REPRESENTACIÓN.​ En esta alegación lo que pretendemos es que no se produzcan anticipos a los cargos públicos en sus desplazamientos, puesto que el mayor concepto de gasto suele ir reservado, como es el desplazamiento y el alojamiento, el resto, con los sueldos que ganan, pueden adelantarlo tranquilamente y así tardarán muy poco en presentar las notas de los viajes, de la otra forma, con los anticipos, se eternizan la liquidación de los gastos de viajes. 25ª) Incremento de la cuantía de la partida Producción de Agua desalada: El coste de la producción de agua desalada es de 7.875.050€ para el año 2017, o al menos esa es la cantidad que por ahora han presupuestado, por lo que la partida debe incrementarse hasta ese importe, sobre todo porque este año se espera que sea mucho más seco que el actual. Según los datos que ha suministrado el Tribunal de Cuentas, esta partida, como otras muchas, no se presupuesta correctamente, por lo que cada año se van a ese cajón de donde van saliendo a base de Reconocimiento extrajudicial de deudas. Desde el MDyC creemos que cada partida debe estar presupuestada por su coste real. 26ª) Incremento de la cuantía de la partida de Alumbrado Público El coste del servicio del alumbrado público para el año 2017 es de 3.329.194,73€, o al menos eso es a lo que han elevado el presupuesto para este año, por lo que entendemos que esta partida debe incrementarse hasta ese importe.


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